绥阳林业局围绕“发展”、“和谐”两大主题和总体工作思路，结合绥阳局的实际，对年初制定的工作思路进行了补充和完善，将今年确定为企业的“发展年”，全面贯彻落实好科学发展观。以发展林区经济为中心，以新林区建设为载体，坚持“发展、创新、和谐”主旋律，实现“三个继续推进、一个实现”，即：继续推进资源培育、经济发展、职工致富；实现年人均收入7000元。全面建设生态良好、经济发展、职工富裕、管理科学、环境优美、社会和谐的新林区，确保绥阳林区又好又快发展。
    为保护和培育好森林资源，发展壮大企业经济和富民产业，让林子长起来，产业兴起来，职工富起来，力争率先在森工实现新林区建设的奋斗目标，确保“发展年”各项目标的如期实现，重点抓好八个方面的新发展：
    一是森林资源的保护和培育要有新发展。按照“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的要求，本着“生态优先、适度规模、协调发展、依法区划”的原则，切实管住公益林，科学经营商品林，改造低质低效林，大力发展速生丰产林。实行资源管理“六不”原则（不超限额采伐，不以消耗森林资源换取经济增长，不破坏林地和林下资源，不违规占用林地，不发生森林火灾，不发生大面积森林病虫鼠害），保护和培育好、管理和经营好森林资源。按照资源坚决管住的要求，进一步加强森林资源和林政管理，加快数字化、信息化建设，健全森林资源、林政管理、森林防火群防联防长效机制，创新以联户管护为主的森林资源管护经营模式，完善采伐限额一票否决制度，管住现有林。加大环境保护力度，加强对林区多种资源的有效监管，充分发挥公安、森保和林政人员在保护资源方面的重要作用，依法严厉打击破坏森林资源和林下动植物资源的违法犯罪行为。加快林下资源的合理开发，大力发展森林旅游、北药等产业。按照多造林、造好林、要成林的要求，进一步强化各基层单位和全体职工群众培育森林的意识，保质保量地完成好今年的营林任务，保持森工行业排头。以提高林地生产力为核心，突出发展民有林，积极引导职工群众加快民有林发展步伐，不断扩大新造林规模（民有林累计达到12万亩，实现人均4亩），实现森林资源总量和职工群众收入的持续递增。进一步加快低质低效林的改造进度，努力提高林分质量。通过加强对森林资源的管理和集约经营，做到在利用中培育，在培育中利用，保证资源再生循环，促进人与自然的和谐，实现可待续发展。
    二是企业改革与管理要有新发展。今年总局将绥阳局确定内部政企分开试点，按照总局的要求和“人大立法授权、政府依法派出、森工区域管理、内部政企分开”的原则，认真学习借鉴清河局的成功经验，认真制定好方案，扎实推进内部政企分开工作，确保取得实效，推进现代林业建设步伐。坚持“减负、增效、激活”的原则，全面推进体制机制创新和管理创新，激发活力，挖掘潜力，实现效益翻一番。
    三是招商引资要有新发展。加快对外开放步伐，提高招商引资质量。进一步明确招商目标，落实招商任务，形成全员招商的态势，力争在风力和水力资源开发、木材精深加工等方面实现新的突破。要用好用足税收分成等优惠政策，加快培育企业新的经济增长点。不断扩大“局县共建”范围，提高“局县共建”质量，推进“局县共建”提档升级。
    四是产业要有新发展。在木材生产和销售上，以保护森林资源，促进生态效益和企业效益协调发展为前提，最大限度地保护好森林资源，最大限度地提高木材产品质量、伐区质量和木材售价，最大限度地减少资源浪费。坚持依法组织木材生产，继续保持商品材和伐区剩余物全部进贮木场竞价销售、杜绝林场（所）私卖木材的良好态势，继续培育好木材采伐、集材、运输专业户，继续提高木材生产和销售管理水平，保持森工同行业领先位置。以两个加工园区为依托，发展壮大木材加工产业，使木材加工自用率超过70%。在多种经营产业发展上，以加快职工致富为目标，完善“近期靠黑木耳致富，中期靠五味子增收，长远靠民有林发展”的思路，继续加大政策、资金扶持力度，积极搭建发展平台，巩固发展好“两黑”（黑木耳、黑土地）产业，（黑木耳产量要达到1亿袋），壮大发展好五味子种植（五味子种植达到1000亩）、废弃菌糠生产蘑菇等接续性产业，加快发展好绿色种植、绿色养殖、绿色食品加工等特色产业，构建完整的产业链条，使职工群众在加快多种经营发展中实现收入的持续增长。在发展接续替代产业上坚持“公有为辅，民有为主，多元化发展，规模效益”的原则，大利大干，小利也干。积极引导广大职工群众走规模化、集团化、产业化的发展道路，使更多的林区职工群众在发展多种经营中成为私营“老板”。加大科技推广力度，采取多种措施，促进职工群众学科技、用科技，通过科学管理，科学发展获得更多的收益。保持多种经营的良好发展态势，全面加快“万全”林场（所）建设步伐，使90%的林场（所）达到“万全”标准。
    五是在促进职工群众增收上要有新发展。坚持在加快发展中拓展就业领域、扩大就业范围，积极鼓励机关干部到园区创办工厂，积极支持职工群众发展自营经济。通过大力发展多种经营、培育私营经济、加快招商引资、加大扶贫力度、提高在岗在编职工奖金、兑现400万元离退休职工政策性工资级差等措施，确保林区职工群众人人有活干，收入年年增，实现年人均收入7000元的目标。
    六是新林区建设要有新发展。继续保持全员参与新林区建设的良好态势，继续加大投入力度（计划总投资3000万元），以绿化和环境建设为突破口，坚持又好又快的发展观，分类指导，分步实施，整体推进，全力打造集森林旅游、休闲度假于一体的细鳞河、双桥子生态林场（所），全面加快局址小城镇建设步伐。
    在绿化上坚持“春有绿、夏有荫、秋有果、冬有青”的标准，积极开展全民义务植树活动，实现林场（所）主要干道大树成行，居民区内花果飘香，可视范围内荒山荒地全部披上绿装的目标。在环境建设上坚持“干净整洁、美观和谐”的标准，大力改善人居环境，抓好林场（所）“三改”、“两拆”、“一提高”，使基础设施建设成果惠及职工群众。“三改”即改路（在中心场所场区新修30公里水泥路面）、改水（投资200万元改善饮用水质量）、改环境（整治脏、乱、差）。“两拆”即积极引导职工群众在房屋改造上拆旧建新，在房前屋后“拆障透绿”。“一提高”即林场（所）环境建设和管理水平要在巩固现有成果的基础上实现新提高。
    进一步加强局址三个社区的基础建设、环境改造和绿化工作，广泛开展医疗、法律、科技、文化、家政服务、劳务中介进社区活动，亮化西山社区道路，对南山社区进行环境整治，完善社区服务功能。
    七是社会性公益事业要有新发展。继续加大对文教卫生、公检法司投入力度，对林区义务教育实行 “两免一补”（免学杂费和书费、对困难学生进行补助），为教师增长一级工资。继续抓好林业二小教育教学质量的提高，打造森工集中办学品牌。创新警务服务新格局，在局址主要路口和重要场所建立与公安局指挥中心联网的视频监控网络；在山上林场（所）建立居家式警务室，保证24小时便民、利民、为民服务，进一步加大治安防范力度，确保职工群众安全。
    八是林区和谐社会建设要有新发展。坚持正确的用人导向和政绩观，创新选贤任能机制，以职工群众公认选干部，凭发展经济、致富职工群众的实绩用干部，切实把政绩突出，办事公道，作风正派，有为民意识，有奉献精神，有创新能力，能挣钱，会攒钱，慎用钱的干部提拔到重要岗位上来，以人的素质全面提高推动各项事业又好又快发展。坚持逢进必考的原则，努力形成广纳贤才，人尽其才，优胜劣汰，充满活力的用人机制。新增100万元扶贫资金，进一步加大对弱势群体的关心、关爱力度，积极开展帮扶解困活动，完善职工养老、医疗、工伤、大病、计划生育和最低生活保障制度。注重发挥公、检、法作用，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，努力把每个单位、每个家庭都建设成为和谐社会的“健康细胞”。加强林区精神文明建设，开展经常性的群众文化娱乐活动，丰富职工群众的文化生活。从解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题入手，认真做好信访工作。积极推进“诚信绥阳”建设，培育信用道德，树立企业公信力和社会诚信度，打造重诺厚德的人文环境。