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【聚焦新战略 推进新发展】韩春林:咬定青山不放松
2020-05-30        林口林区
 
林口林业局有限公司党委书记 董事长 韩春林
  刚刚闭幕的龙江集团公司2020年工作会议,提出了“1234567”发展方略与实现路径,为森工林区全面振兴擘画出了一幅宏伟蓝图,一系列新思想、新论断、新提法、新举措,启航了龙江森工发展的新征程,特别是集团公司党委提出的“坚持习近平生态文明思想、践行“两山”理念的发展方略”,为正处于改革关键时期的林口林业局有限公司注入了强心剂,树立了风向标,指明了全面振兴全方位振兴的实践路径。有着“造林先锋”美誉的林口林业局有限公司,将继续高举生态保护大旗,努力践行“两山”理念,咬定青山不放松,紧紧围绕“生态美、百姓富、林业兴”的生态建设目标,在新时代、新征程上奋力书写不负重托、砥砺前行的林口答卷。
  筑牢林区生态建设之基
  习近平总书记指出:“实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性。”按照集团工作会议提出的:“全面转企后,省委省政府将森工集团定位大型公益企业,集团的核心任务就是加强生态建设。”林口林业局有限公司将继续坚持以习近平生态文明思想为指导,把干部职工思想上的突破和观念上的转变贯穿于生态建设工作始终,牢固树立起正确的利益观念,扫除思想观念上的障碍。一是牢固树立生态意识。坚持把生态建设作为武装公司(场)两级领导班子思想意识的重要内容,抓住党组织这个战斗堡垒、领导干部这个关键少数、普通党员这个重点的“三个层次”,做到中心组学习必学、各种会议逢会必讲,利用“四大课堂”持续深入开展生态意识教育,坚定领导干部生态意识。二是健全完善生态建设规章制度。坚持底线思维,坚决维护生态建设红线,实行生态建设一票否决、党政同责等工作制度,并将生态建设工作成效作为年度考核评比、领导干部任用的前置条件。三是营造浓厚生态氛围。结合林口林区“四个发展阶段”,广泛宣传生态文明建设、企业改革发展、产业结构调整、企业市场化运营、严守生态红线、构建发展新体系的“六个重要意义”,把握机遇,审视定位,进一步增强了生态建设的自觉性和坚定性。
  夯实林区生态建设之本
  按照集团会议提出的集团公司政治地位不变、主责主业不变、责任担当不变的发展要求,林口林业局有限公司将牢牢把握生态建设的主体定位,不断强化森林管护经营责任,坚持完善“三项机制”,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。
  一是打造资源管理新机制。按照“保生态、保资源、保发展”的原则,继续将人力、物力、财力优先向生态资源管护倾斜,健全完善覆盖营林生产全过程的长效监管机制;科学设置森林管护站所,合理充实摆布管护人员力量,健全完善“全员大管护”管理模式,全面构建“横向到边、纵向到底”的四级管护网络责任机制;森林抚育严格执行三级拨交、开工报告、伐区公示、采伐记录卡等机制,坚决控制“三总量”限额管理;坚持“以营林为基础”的方针不动摇,坚持国有林地有偿使用机制,牢固树立“保护有责、使用有偿、利用合理”观念,正确处理资源利用与保护环境、发展经济之间的关系,全力守住林口林区32万亩多种经营用地底线,为子孙后代留下有价值的森林资源。
  二是打造森林经营新机制。按照集团公司《红松人工林大径材培育试点实施方案》要求,林口局在继续开展“以森林经营方案为基础的森林经营工作”试点工作的同时,把培育试点工作当做全年开局的头等大事来抓,制发了人工红松林大径材培育试点生产管理办法、作业质量检查验收管理办法、调查设计管理办法以及责任追究制度等一系列规章制度,完成了红松大径材培育113个作业小班的调查设计、审批、批复工作,开展作业人员岗前培训,严格执行技术人员跟班作业制度,在与集团公司签点红松人工林大径材林培育试点工作责任状的同时,与各战线分管、各试点项目单位、作业班组签、作业工人签订了《人工红松大径材培育试点作业责任状》“四级责任状”,生产作业质量实行森调队、主管部门、专员办“三级验收”,确保红松大径材培育试点作业质量。
  三是打造生态保护新机制。在生态保护工作中,林口局结合实际先后编发执行了《林口林业局森林资源管护经营管理补充规定》,对林区271594.9公顷管护总面积,设置管护站34个,管护责任区191个;加大了对退耕还林、还草、还湿地块常态监管力度;全面完成了“绿卫2019”、“别墅违建清底”共计972块疑似图班核查工作,完成率100%;全面开展了生物防治、营林措施、物理机械等无公害防治技术应用,病虫害防治面积7.6万亩,测报准确率达96.8%,无公害防治率实现100%;森林消防工作立足构建森防宣传立体化、火源管理精细化、队伍建设标准化、预警监测科学化森林防火体系,做到森林防火科学组织、严密布防、狠抓落实、群防群治,实现了连续39年无重大森林火灾目标。截止2019年末,林口林区有林地面积21.97万公顷,比上一经理期增加5453.79公顷;活力木总蓄积达到2103万立方米,同比规划初期增加717.5万立方米;森林覆被率达到80.47%,同比规划初期提高了2个百分点。2014年停伐以来,林口林区人工林内先后三次发现了野生东北虎活动踪迹。
  共享林区生态建设之果
  集团全面推进林业局公司化改革,其核心任务就是遵循“两山”发展理念。改革形成的倒逼机制,使林口人在重视森林资源保护的同时,积极谋划着符合企业高质量发展实际的生态产业。
  一是积极构建以短养长、以快养慢发展新格局。按照集团公司《集团公司红松经济林三年发展规划(2019-2021年)》和《集团公司红松经济林培育经营管理办法》,林口局将红松果材兼用林产业作为推动企业转型发展的长远支柱产业,借此成立了产业发展领导小组,制定实施了《黑龙江省林口林业局有限公司经济林承包管理办法》,对职工群众利用林区撂荒废弃地和林间空地发展产业给予了降低土地费、提供技术支持等政策扶持,全公司现红松嫁接苗果材兼用林培育面积已达2000亩,苗木成活率在95%以上,林口局还充分借鉴吉林、辽宁等地成功经验,通过在红松果材兼用林地块间作栽植刺老芽,打造以短养长、以快养慢产业发展格局,2019年已完成林下刺老芽人工间作栽培3000亩,成活率达90%。
  二是创新打造传统产业市场化运营新格局。进一步明确石材产业承包经营方的独立市场主体地位,给予石材矿山在生产技术改造、矿山征占用林地审批等方面支持协助,全年生产加工石材荒料5500立方米,其中出口石材500立方米,实现产值1200万元、利润180万元。进一步稳定葡萄产业规模,在惠及职工和产品销售上加力,根据市场行情提高保底收购价格,拨付资金60万元顺利完成了200吨葡萄采收任务,保障种植户利益;全年生产葡萄酒3万瓶,实现销售额35万元。以“双创”产业园区为承载,进一步整合公司优质绿色森林食品资源,完善各项生产加工手续,统一标准、统一包装、集中生产、集中销售,力争将林口粉条、杂粮等打造成森工知名品牌。进一步加快驴业繁育产业“提纯扶壮”步伐,将不适宜继续育优的成驴分批对外出售,初步实现了去劣存优、止亏止损阶段性目标,基地成驴数量由年初的1800头减少至1500头。同时加快转换经营机制,推动养驴产业由“输血型”向“造血型”转变。目前,正面向社会寻求有实力的承包方,整体承租养殖基地。
  三是全力构建多元化林下经济产业新格局。按照集团公司的规划部署,林口局还将科学合理利用现有32万亩可耕种林地,以拓宽职工致富增收渠道为目标,采取林场(所)引导调控、林场职工为主体的产业发展模式,大力鼓励支持发展私营经济,坚持宜林则林、宜菌则菌、宜药则药,做到每个林场(所)都有拿得出手的产业项目,确保全局林下经济产业得到进一步巩固和发展,红、黑、绿、白(红松果林、黑木耳、绿色山产品、白瓜籽)四色经济异彩纷呈,蜜、果、茶、粮(蜂蜜、坚果浆果、刺五加和蒲公英茶、五谷杂粮)地域特产遍地开花,在保证森林资源生态效益的同时,咬定青山不放松,全面实现“生态好起来、林子长起来、环境美起来、企业兴起来、职工富起来”的发展目标,大踏步走上由森林可持续经营向林业可持续经营转变的发展之路。
 
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