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深入贯彻落实《条例》 开创林区全面发展新局面
2012-08-28        森工总局新闻中心

 

孟庆安 孙书功
2012 年6月14，一个值得森工人记住的日子，黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过了《黑龙江省国有重点林区条例》，该条例于8月1日起正式施行。《条例》对森工的地位和作用、行政管理、经济和社会管理、产业发展、生态文明建设等诸多方面做出明确规定，确定了今后发展目标和主要任务，赋予了森工更为重要的职责与使命。
东京城林业局将紧紧把握《条例》出台实施的历史机遇，以学习宣传与贯彻落实《条例》作为今后一个时期内的重点工作，促进林区经济和社会大发展、快发展，奋力开创林区全面发展新局面。
一、加大学习宣传力度，为贯彻落实《条例》提供良好的舆论氛围。一是深入开展学习活动。《条例》涵盖的内容方方面面，逐章逐条都包含全新的内容和值得思考的问题，如何深入学习认识、如何领会其精神实质、如何贯彻落到实处，对于林区今后的发展至关重要。东京城局将认真组织好各级党政机关和基层单位学习活动，办好各种形式的学习班，做好培训，培养学习骨干，组织成立《条例》学习宣讲团，为《条例》在林区基层单位的学习和贯彻落实提供保障，从而迅速形成领导干部学的透彻，广大职工熟悉了解，林区人民群众尽人皆知的良好氮围。二是深入开展宣传活动。我局将运用自办媒体《东林新闻》广泛宣传，开设宣传《条例》专栏。三是深入调查研究。针对贯彻落实《条例》过程中所遇到的实际问题，做好调研工作，做到及时发现，及时解决，同时，总结和宣传好贯彻落实《条例》的好经验、好做法、好典型。
二、深化改革，提升内在发展动力。《条例》的出台在赋予林区许多新的职权的同时，也对林区发展提出了更高的要求，不深化改革，《条例》所规定的一些内容就难以推进落实。对此，我局将继续加快改革开放步伐，创新发展思路，建立健全良好的运行机制，进一步提升林区改革内在动力，积极主动地为《条例》的贯彻落实提供良好的实施环境。
三、加强区域内部沟通合作，研究具体政策措施。我局将密切联系区域内各市、县、城乡，理顺管理体制，协调利益关系，共同协商解决问题，在内部政企分开体制的基础上，建立相互沟通、协调发展、联合共赢的良好合作关系，同时制定相应具体政策措施，形成明文规范，共同做好区域合作共建，促进区域经济发展。
四、加强森林资源保护培育，提高生态林业建设水平。保护和培育好森林资源是立局之本、生存之基、发展之源。一是加大森林资源保护培育力度。严格执行资源管理"六个不准"制度(不准超强度采伐、不准超限额采伐、不准号外采伐、不准越界采伐、不准从事木片和木碳生产、不准私自销售木材)，进一步完善公安、林政和林场所三方协调配合的工作机制，形成合力，加大培育、管护、打击和监管力度，积极探索新形势下涉林犯罪的新情况、新特点，确定工作重点，划定重点区域，组织开展区域性专项行动，依法严厉打击涉林犯罪行为，进一步加强森林防火和经济防火工作，保证林区森林生态安全。二是加大植树绿化力度。营林部门在抓好常规造林、保证造林质量的同时，制定科学严谨的绿化方案，设立专项资金购买绿化树，进-步提升局址道路两侧和居民小区绿化品味;各林场所场区、家属区应绿未绿的地块要一步绿化到位;搞好通场公路两侧可视范围内空地植树造林。三是加大森林抚育力度。要严格按照森林抚育技术规程和森调设计要求，精心组织森林抚育生产，搞好作业质量，保证安全生产，强化内业管理，加强技术指导，搞好现场推进和检查验收，按时完成生产、营林、资源部门下达的生产计划。
五、完善公共基础设施，推进森林生态城镇建设。按照总局森林生态城镇建设"三五十"发展模式，东京城局被确定为旅游型生态小城镇。东京城局将以棚户区改造、新林区建设为突破口，高起点、高标准、高品位，全面加快森林生态城镇建设步伐。一是扎实推进林区棚户区改造工程。二是继续深入开展新林区建设。三是抓好森林生态城镇建设量化考核。
六、大力实施惠民工程，促进社会事业和谐进步。"执政之要在为民，发展之本在惠民"。东京城局将继续大力实施惠民工程，进一步解决好职工群众最关心、最直接、最现实、最盼望解决的利益问题，竭尽全力做好10件实事。
《条例》的制定，为森工发展注入了新的生机和活力，为促进国有重点林区经济和社会全面发展，加强和完善国有重点林区的管理，发挥资源优势和区位优势，维护生态安全提供了有力的保证，也为东京城局进一步深化改革，扩大开放，实现林区经济和社会大发展快发展提供了有利时机。
(作者系东京城林业局党委书记，局长)
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