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鹤立林业局创建省级文明单位事迹材料
2013-04-25        森工总局新闻中心

 

鹤立林业局位于黑龙江省东北部，小兴安岭东南麓，局址设在黑龙江省汤原县鹤立镇，1958年建局，施业区总面积7,1316公顷，有林地面积为58,315公顷，活立木蓄积406.5万立方米，森林覆被率81.80%，土地15万亩。全局资产总额34,129万元，有34个基层科级单位，30个基层党组织。集公、检、法、司、教、科、文、卫等社会职能于一体。总人口22，000人，在岗职工4,734人，职工月平均工资1，900元。
多年来，林业局认真按照《黑龙江省文明单位建设条例》的要求，以经济建设为中心，以思想道德建设为重点，以提升职工群众的素质为目的，积极开展了创建活动，推动了企业“五大文明”建设的协调发展。林业局党委先后被省委授予思想政治工作先进单位，被总局授予党风廉政建设先进单位、社会治安综合治理保稳定先进单位，并多次被评为总局党建“一把手”工程标兵单位、精神文明建设金杯单位。林业局先后被国家林业局、省政府、森工总局授予“森林防火先进局”、“营林先进局”、“绿化达标先进单位”、“企业管理先进单位”。2007年，林业局被省文明委命名为省级文明单位、2009年被省政法委授予省级平安林业局光荣称号。
一、以创建为目标，实现了思想上的大解放
鹤立局党委十分重视创建工作，制定印发了《鹤立林业局创建省级文明单位活动实施方案》，成立了以党委书记、局长为组长的省级文明单位创建领导小组。宣传部确定了学习的重点篇目，在林业有线电视台开辟了学习专栏，宣传在创建活动中涌现出来的先进集体和先进个人。通过学习条例，全局上下形成了人人争为创建做贡献，人人都为企业发展献良策的良好氛围。
1、在思想道德建设过程中，突出抓了五个环节：一是制定并逐步形成了与发展林区经济相适应的道德规范体系；二是加强了思想道德建设的宣传教育，利用广播电视设立专题讲座，使创建活动家喻户晓，人人皆知；三是开展形式多样的群众性道德实践活动，大力倡导从我做起，从点滴做起，以道德规范行动；四是高度重视党员干部在道德建设中的示范和引导作用，运用先进典型影响和带动群众；五是建立健全了监督制约机制，充分运用教育、法律、行政、舆论等形式，规范和养成良好的行为习惯，形成了知荣明耻，兴林爱企的社会风气。
2、在群众性精神文明创建活动中，把软件建设和硬件建设紧密相结合。着重抓了两个环节：一是用科学的理论武装人。在全局广大党员和干部中开展了创建学习型企业、学习型领导干部活动，形成了人人爱学习，个个讲奉献的良好氛围；二是用先进的典型群体引导人。开展了“创特色支部、建政治业绩”活动，努力提高基层党组织抓经济建设、统揽全局、做职工群众贴心人的本领。
3、形成了科学的管理机制。根据全局的实际情况，制定
了《鹤立局创建省级文明单位竞赛方案》。进一步明确了人人抓精神文明建设，人人关心精神文明建设的齐抓共管的领导机制；进一步完善了局级领导与科室包单位的督导机制；进一步明确了基层书记抓“软件”，行政领导抓“硬件”的责任机制；进一步明确了主要领导抓面，副职领导抓线，责任人抓点的日常管理机制；进一步明确了山下单位包家属区、包街道净化、美化的承包机制，下发了《鹤立林区山下基层单位街道日常管护检查验收办法》，坚决执行两个文明建设责任状一起签一起兑的奖惩机制，从而调动了全局上下参与创建活动的积极性。
二、以创建为契机，实现了素质的大提升
    群众性精神文明建设是提升企业文化，提高职工文明素质，确保林区和谐稳定，为企业发展营造良好人际环境、优美生态环境的有效途径。按照“三优”文明林区创建和总局创建“和谐森工”、“讲文明、比发展、创和谐”达标竞赛活动、管理局“生态林场所”建设活动，我们认真开展了“和谐环境、富裕追求”达标竞赛活动。在党员领导干部中开展了“五星级”评定活动，在职工群众中开展了“六好”职工队伍评比活动，在林场职工家庭开展了“十星级文明户”竞赛活动和“和谐家庭”、“和谐邻里”评选活动。2012年，在第四届全省“六个十佳”和谐单位（家庭）创建评选活动中，鹤立林业局的赵龙、吴喜亮家庭获得了“和谐家庭”的荣誉称号。
开展活动是形势，提高职工素质是目的。为此，林业局党委精心谋划开展了“123456”数字化工作载体。即：围绕一条主线，实现两个目标，明确三大方向，活化四个载体，推进五个侧重，树立六个发展理念。围绕一条主线：即围绕创建省级文明单位和总局“四八四三”长远发展战略，全力促进企业实现经济转型，为建设现代大森工、新森工而努力奋斗。实现两个目标：即党的自身建设要有新成果；信访维稳工作要有新举措。明确三大方向：即提高林区职工群众的整体素质；加强党员领导干部的作风建设；为企业招商引资，发展替代产业营造良好的运行环境。活化四个载体：活化“创业、创新、创优”工作载体；活化加强和创新社会管理工作载体；活化林区文化事业工作载体；活化 “和谐环境、富裕追求”达标竞赛工作载体。推进五个侧重：即在增强企业实力、提高职工收入、建设秀美环境、社会和谐稳定、百姓安居乐业上有所侧重。树立六个发展理念。即以发展强局，以转型富企，以务实为基，以奉献立行，以廉洁律己，以惠民验绩。
三、以创建为保障，实现了生态上的大提高
实施天然林资源保护工程以来，在国家、省政府及森工总局相应政策的扶持下，林业局顶住了逐年减产后经济持续断源的困难和压力，坚持再危困也不向森林资源伸手，再艰难也要加大营林投入的理念不动摇，加大科技支撑，坚持科学经营，强化宣传管理，严细操作规程，不断探索实现森林面积蓄积双增长的各种途径，建设重点由以常规生产造林绿化为主，开始向全方位生态化、产业化建设转变，不仅使森林资源消长平稳度过相持阶段，森林面积蓄积双增长的速度逐年提升，而且生态环境有了较大改善。目前，鹤立局人工造林保存面积已达50万亩，人工林面积占整个有林地面积的58%，人工林蓄积131万立方米，占总蓄积的30%，创造了小局大造林的奇迹。在绿化上我们因地制宜，合理规划，重点推进，取得较好成绩。全局八个林场现栽植乔木188,013株，灌木150,613丛，绿篱51，510延长米，花卉、草坪16,189平方米。完成护场林133.5亩，21，377株；完成生态景观林3，382.7亩，231，000株；完成绿色通道142.4公路，469，920株。珍惜资源，保护森林，经过几代人的不懈努力，鹤立局实现了连续五十年无森林火灾的奋斗目标，在林区大地树起了一座绿色的丰碑。
四、以创建为依托，实现了环境上的大改观
小城镇建设日新月异，基础设施不断完善。成立了鹤立林业局森林生态城镇建设领导小组，制定了《鹤立林业局生态城镇建设工作推进方案》。从2009年起到2012年，鹤立局利用四年时间集中改造棚户区，四年改造拆迁房屋建筑面积18万平方米，涉及居民户4，805户，改造建设面积240，250平方米。目前2012年计划项目全部开工，今年十月将全部竣工，局址将全部实现职工住宅楼房化。山上八个林场所有四个建设了职工住宅楼，林场危旧房舍全部改造或新建，八个林场街道排水沟全部实现石砌化。2012年，对山上林场(所)的栅栏和仓房进行更新。山上林场共更新彩钢栅栏34，671延长米，更新钢架结构，彩钢保温板建设的仓房18，000平方米。
加大林区社会福利事业建设。鹤林医院外科楼、住院处面积达到7，200平方米，职工医院床位达到120张增加了一倍，万元以上的设备增加到15台套，使医院成为鹤立地区设备设施和服务最好的医院，在合江医院质量年评比中名列第一；投入200万元改造提升中小学教育设施。全森工108所学校，标准化和先进学校仅28所，林业局的中学名列其中。先进标准化学校10所，林业局的中心小学榜上有名；新建现代化老年公寓2，963平方米，可供120人同时入住，基础设施的完善提升了社会服务能力，使改革发展成果人人共享。
“生态为本、产业发展、收入提高、环境优良”是合江林区的发展目标。按照这一目标，鹤立局加大生态林场（所）建设，八个林场生态建设均衡发展，各具特色，得到了省委书记吉炳轩和森工总局党委书记高金芳、总局局长魏殿生的肯定和认可。“以林为业，以场为家，长期经营，发家致富”，也成为鹤立局生态林场所建设今后的发展方向。林区职工必须以林场为家，以林场的生产经营为主，林场的生产自己干，林场的项目自己搞，林场钱让职工自己挣，林场的效益自己得，林场的环境自己建，林场的改革成果百姓自己享用。让百姓想着林场，让百姓关心林场，让百姓时时刻刻都不能忘记林场，从而达到林场兴旺、职工幸福、环境优美、文明向上的目的，
五、以创建为动力，实现了产业上的大发展
（一）全力建设营林产业园，加快林区营林产业发展。营林产业园苗木培育基地从2010年5月份开始进行规划设计，截止到目前总面积达到3，000亩，保苗量达3,467万株（其中：生产用苗2，000万株，绿化乔木410万株，灌木1，015万株，花卉42万株）。2012年9月18日，省委书记吉炳轩同志到鹤立局视察工作时，对基地的建设给予了充分肯定。我们的目标是把基地建设成为“培育面积实现规模化、生产管理实现科学化、产品培育实现市场化、培育品种实现多样化、圃容圃貌实现生态旅游化”，为林区森林培育提供优质造林苗木；为龙江绿色通道建设提供优质乔木树种；为园林绿化提供优质灌木树种；为林区经济林培育提供特色苗木；为庭院美化提供多年生草本、宿根花卉、球根花卉；为林业科研、教学以及科普提供一个规范、标准的苗木实验基地。下一步，我们要在经营机制上有所创新，要引入民营资本和先进的管理机制，逐步延伸产业链成立绿化公司，对外承包绿化工程。把基地打造成为绿化苗木、生产苗木、经济林苗木生产、花卉培育、承包绿化工程建设为一体的营林产业链，在林区生态建设和经济发展中发挥重要的支撑作用。
在营林产业发展上的另一个重点是建设红松果材兼用林基地。我局现有15年以上的红松人工林120，000亩，现有三分之一面积的红松林已经结实。自2010年以来，通过实行竞价承包经营，林业局已获得纯利润750万元，职工增加收入600万元。预计下一个竞价承包期企业利润和职工增收可达到双千万元以上。
（二）大力推进林下经济发展速度，拓宽林区职工致富步伐。鹤立局通过十年的农业开发项目建设，农业生产实现四个“明显”：一是项目区生产基本条件明显改善；二是项目区综合生产能力明显增强；三是推动农业产业化进程明显加快；四是项目区职工经济收入明显提高。项目区职工人均收入与非项目区职工相比每亩土地净增加100元左右，增幅达23%。依托良好的农业基础，我们大力推进了旱改水工程，计划三年内旱田改水田20，000亩。通过旱改水和种植结构调整，使有限的土地资源产生最大的经济效益。
（三）扶持养殖龙头企业，拉动种植业快速发展。2005年通过招商引资林鹤种猪养殖场落户红旗经营所，2012年林鹤种猪养殖场生猪出栏量达到18，000头，养殖场还为周边养殖户提供仔猪近万头，带动了我局职工养猪的积极性。目前，年出栏生猪300—400头以上的养殖户达到百户，有十户年出栏生猪达到了千头以上。养殖业的发展使我局的饲料玉米得到了转化，每年可消耗玉米16，000吨，实现了过腹增值，推进了种植业的发展。
（四）积极主动落实转型发展项目，为实现经济大发展夯实基础。一是与大连龙港石油有限公司达成五万立方米油库招商协议，该项目以向国家商务部申报成品油批发资质，此项目是继中石油、中国石化后黑龙江省东部地区最大的成品油批发企业。林业局年税收分成和油料补贴近千万元，还可安置100个就业岗位；二是抓好森林食品产业。将三江酿酒厂、矿泉水厂、山野菜加工厂等企业进行了资源整合，投入500万元建设标准化的厂房和生产线。为保证生产原料供给，建设了4，000亩生态保护管理区野生蓝靛果忍冬丰产示范基地和6，000亩蓝莓种植项目；三是抓好生态旅游产业。重点打造红旗度假、苗圃观光、北石场风景公园、十八盘亮子河森林公园等四个重点旅游区；把旅游业与观光农业、特色养殖、特色采摘、原始森林观光相结合，促进林区经济转型。
六、以创建为内涵，实现了文化上的大繁荣
企业文化凝聚人、鼓舞人、塑造人。我们在职工群众文化娱乐设施上舍得投入，对职工活动中心进行全面改造，硬件设施在佳木斯地区堪称一流。我们重视职工群众性文化活动，每年都召开大型的体育运动会和各种体育竞赛，开展了田径运动会，山上林场篮球赛，山下单位排球赛，全局职工乒乓球赛，组成文艺轻骑队到山上林场慰问演出，总局党委也适时组织了喜迎十八大，送文艺到基层慰问演出，给林区职工群众带来了精品佳作，林业局组织的活动月月都有。开展了健身操、健身舞、太极扇、太极拳表演，职工自发活动保持经常性。
经过几年来的创建，鹤立局发生了巨大的变化。在小城镇建设上楼房林立、广场宽阔、水泥路笔直通畅；在生态环境建设上达到“场在园中、房在树中、人在景中”；在文化活动上内容丰富多彩、特色鲜明，职工喜闻乐见；在经济转型上，走出去请进来，招大商、上大项目；在职工收入上，年年涨工资，五年翻了一番；在林下经济发展上依托资源优势，多业并举，立体开发。整个林区政通人合、百业兴旺，百姓安居乐业，社会稳定祥和。在创建省级文明单位的进程中，鹤立局虽然取得了一些成绩，但与省文明委的要求还有一定差距，希望各位领导多给我们提出宝贵意见，在今后的工作中我们会认真加以改进，不断开创鹤立林区的崭新局面。
　 　
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