秋季森林防火工作会议上的讲话
兴隆林业局有限公司总经理 崔宝国
（2019年9月17日）
同志们：
这次全局秋季森林防火工作会议是经局党委、林业局研究决定召开的，主要任务是传达集团2019年秋季森林防火工作会议精神，认真贯彻集团党委书记、董事长张旭东同志重要讲话精神，全面总结兴隆林区春季森林防火工作，安排部署兴隆林区2019年秋季森林防火各项工作任务。今年是新中国成立70周年，是森林防火机构改革后的第一年，做好今秋森林防火工作尤为重要，全局各单位要强化组织领导，严格落实责任，突出重点，全力以赴打赢今秋森林防火攻坚战。下面就全局森林防火工作我讲两个方面。
一、春季森林防火工作简要回顾
今年春季森林防火工作在全局上下的共同努力下，克服了今春回暖快，气温比常年同期偏高，大风天气较多，森林火险等级较高等诸多困难，坚持科学防范、严阵以待、关口前移、重兵扑救，较好地完成了春防工作任务，特别是在森工改革的重要时间结点，圆满完成了我局今年春防工作任务，实现春季无森林火灾的目标。成绩的取得主要得益于：
一是森防责任体系不断完善。坚持党政同责，部门协调联动。局主要领导坚持把森防工作放在全局工作的重要位置，亲自指挥部署，深入基层检查，真正把森防工作摆在了首位。局包片领导积极深入林场（所）防火一线，随时研究部署，使森防工作做到了时时有领导、步步有要求，保证了全局各个防区的工作有序开展。各林场（所）和有关部门顾大局、讲协作，森林消防大队、公安干警和局场森林防火专业队驻守一线、严阵以待，有效推动了森防工作各项措施的落实。
二是舆论宣传广泛深入。为保证兴隆林区森林生态安全，按照习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的科学论断，把森林防火工作摆上重要日程。春防期间共出动宣传小组40个、建防火一条街20条、插防火刀旗2000面、发放省政府森林防火命令90份，传单、公约18000余份，电视滚动播放森林防火宣传口号、广播播放防火内容100多小时。通过多层次、全员化宣传教育，进一步增强了全民防火意识，形成了“护林防火光荣、毁林弄火有罪”的良好社会风气，从根本上预防了森林火情、火警、火灾的发生。
三是火源管理措施科学。深入开展了“三清”、“清明节”、“五一节”等专项战役，共检查入山人员2890余人，车辆880余台次，劝回上坟人员157人，清除违规入山人员62人，收缴火种149个，有效地控制了森林火灾的发生。同时根据施业区森林分布和火情、火险特点，实施重点防护，关键部位派人死看死守，最大限度地减少了火灾隐患。
四是联防联动更加密切。在春防中，我们积极主动地争取当地政府和领导的重视、支持，密切了联防关系。邀请县、乡（镇）领导，村（屯）负责人参加了联防会议，同地方政府签订了联防责任状，形成了协调一致的森林防火防控网络。
五是应急扑救能力不断增强。全面强化基础建设，队伍建设，广泛开展队伍演练，不断提高防扑能力。进入春防戒严期专业队员全部集中食宿，集中待命，二十四小时不离岗，真正做到了召之即来、来之能战、战之能胜。
总之，我局的春防工作得到了较好地落实，也取得了一些成绩。但认真总结，我们的工作仍存在一定的不足。主要表现为：
一是个别单位的领导对森防工作的重要性、艰巨性缺乏更深认识，满足现状，工作趋于平淡，特殊天气，缺少应急措施，导致今年春天出现多起火险。
二是个别单位对火源管理制度执行不严，督促检查不到位，野外弄火、烧荒、烧地格子等人为火源仍未得到彻底杜绝。
三是队伍专业素质不够，责任心不强。在这里我要特别强调是，各单位要不断加强专业队伍综合素质能力建设，增强责任心。做到时刻绷紧森防工作这根线，确保秋防万无一失。
二、秋季森林防火工作安排
今年秋防工作责任重大，任务艰巨，局党委、林业局已经确定了实现连续41年无森林火灾工作目标。同时，今年是新中国成立七十周年，大家要清醒认识今年秋防工作的形势和重要性，时刻绷紧森防工作这根弦，严上加严，细上加细，确保防火万无一失。今年秋防要重点抓好以下几个方面工作：
（一）切实提升防火意识
认识是行动的先导，在秋防的思想认识上，同志们要重视再重视。木材全面停伐以来，林间可燃物聚积，“十一”小长假进入我们林区进行旅游户外活动人员也相应增多，火源防控难度加大。虽然今年夏季雨水较多，看似对秋防工作有利，但是，据省气象部门预测，秋季降雨量偏少，极端天气出现的频率高、可能性大，形势非常严峻，给秋防工作造成更大的压力。
同时，国有林区改革正处于深化完善阶段，在这个特殊时期，我们更要居安思危，清醒认识森林防火工作严峻形势，加强组织领导，全面筑起“党政同责、部门联动、社会参与”的森林防火工作格局，主动担当作为，坚决防止责任缺失、工作断档。坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻做好准备，把防火工作作为当前头等大事、第一职责和重要政治任务抓实、落靠，把森林防火责任扎扎实实地落实下去。
（二）切实加强宣传教育
森林防火工作是一项综合性很强的工作，单靠森林防火指挥部、森防指战员是不行的。必须通过广泛、深入、持久的宣传，增强全社会的森林防火意识，才能从根本上做好森林防火工作。各林场（所）要继续利用广播、宣传单、宣传车等传统和短信、微信等现代宣传方式，大张旗鼓宣传森林防火常识、规定、火灾扑救方法、安全防范知识，提高全社会森林防火安全意识。要通过深入广泛的宣传报道，提高全民防火意识，警示民众，震慑违法分子。
（三）不断强化业务培训
秋防期间，适时组织开展全局防火相关人员森防业务知识培训，了解掌握森防指挥、扑救、战术、避险自救等防扑火知识。并能结合实际运用到工作当中，全面提升防扑火人员综合素质，为确保我局秋防工作安全发挥积极作用。
（四）重点强化火源管理
国庆节期间，是火源管理最为关键的时期。要高度重视，组织动员足够的力量，增加关口要道的把守兵力，加大林区内的巡护密度，坚持把住火源入山关。对于重点森林火险区、重点监护人员和林区施工现场，要真正做到严看死守，确保万无一失。要进一步规范生产性用火，严格执行审批制度，严密火源管理措施，在逐场所逐户落实森林火灾防范措施的基础上，更加细致地落实林区内分散生产经营、采收人员、旅游休闲人员、野外施工人员的火灾防范措施，增加固定性入山把守点，增加流动巡护员。要把瞭望台管护好，确保瞭望员按时上岗到位，今春的几次火情，大多数是瞭望员发现，但也有报告不及时的，今秋不允许再出现这种现象。
（五）依法严查涉林火案
各林场所、相关部门必须把依法治火摆上突出位置，严明法纪，切实加大对违规、违法用火以及火灾案件的查处力度。各检查站人员要严格检查，坚决制止无证人员入山，严防火种带入林区。有关执法人员要深入基层、上路入林，做到见火就查、违规就罚、犯罪就抓，并在社会上予以曝光。同时还要严格森林火情报告制度，发现火情必须严格按照规定上报。森防期间，防火部门和有关单位要24小时值班，领导要亲自坐阵指挥，不准出现空岗和值班领导不到位的现象。要进一步落实重点人员、重点地块的防火安全监管责任制度，实行多层面、全方位的综合预防格局，确保山山有人管，处处有人抓。要禁止野外吸烟，严打故意纵火犯罪。要加强严管力度和执法力度，对因吸烟、纵火引起的森林火灾，要查清一起处理一起。
（六）全面提高应急能力
全面停伐后，由于林地内可燃物载量增加，一旦起火，火势强，蔓延快，难于扑救，各联防区、林场所、部门要有思想准备，必须做到以下几点：一是火情监测报告必须及时迅速。对上级部门通报的热点信息，防火办必须认真负责地进行核查，并及时反馈。要坚决纠正报喜不报忧，小火不报、大火小报的不良行为，对隐瞒不报，要通报批评，酿成大灾，造成重大损失的要严加惩处。二是防火指挥要真正做到人员明确，分工明确，责任明确。三是物资上有准备，充分利用好现有的设施设备，挖掘潜力，发挥作用，保证扑救森林火灾的需要。四是局场两级专业队要时刻处于高度戒备状态，牢固树立小火当作大火打，坚决做到快速反应，担当扑火尖兵和主力军，一次性出动重兵扑救的思想，实现打早、打小、打了。
（七）切实加强秸秆禁烧管理
9月12日，黑龙江省有效解决农作物秸秆露天焚烧工作联席会议办公室下发《关于开展2019-2020年有效解决秸秆露天焚烧工作的通知》要求。要切实加强组织领导。各单位要按照“各负其责”原则和“党政同责、一岗双责”要求，进一步调整更新网格化管理体系，严格执行“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”的“五定”管理要求。要严格落实一至四级网格主体责任，建立网格运行机制，实现对区域的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到秸秆禁烧监管不留死角、不留盲区、不留隐患。《通知》强调，要严格落实奖惩措施。对于秸秆禁烧工作组织不力、制度措施落实不到位、秸秆焚烧火点未得到有效控制等典型问题，要严格按照有关奖惩规定，加大责任追究力度，视情约谈相关责任单位责任人，并通过媒体公开曝光。要加大宣传引导工作力度，多渠道、多角度、全方位进行秸秆禁烧法律法规政策和秸秆综合利用技术宣传，引导广大人民群众改变生产生活方式，形成良好的社会氛围。9月15日零时起，生态环境部正式启动卫星遥感监测。对秸秆露天焚烧进行全面监测，紧盯“第一把火”，坚决杜绝秸秆露天焚烧。
同志们，我们每个人都肩负着一份沉甸甸的责任。希望大家要讲政治、敢负责、勇担当，思想上时刻紧绷森林防火这根弦，行动上再接再厉，扎扎实实抓好各项工作，确保秋防攻坚战取得全面胜利，为实现全局连续41年无森林火灾目标，确保森林资源安全不受火灾侵害，做出我们积极的贡献。以更加坚强的党性、更加饱满的热情、更加优异的成绩，向祖国70华诞献礼。
