柴河重点国有林管理局
预防山火进场紧急避险疏散预案
一、总则
（一）编制目的
坚持以人为本，把保护职工群众生命财产安全放在首位，柴河林业施业区内共有21个林场，一旦发生火灾，极易引起山火进林场场区，造成人员伤亡和财产损失，为避免此类事故发生，最大限度地减少人民生命财产损失，特制定本预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《黑龙江省森林防火条例》、《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》。
（三）适用范围
本预案适用于发生在柴河林业施业区内森林火灾的紧急避险处置。
（四）启动条件
当山火距离场址5公里以内，2小时以内得不到有效控制，山火向场址方向迅速蔓延时，启动本预案。
二、组织机构
（一）柴河重点国有林管理局森林火灾紧急避险总指挥部：
总 指 挥： 赵 阳 罗晓春
常务副总指挥：王义春
副 总 指 挥 ：王福祥 苏立军 康丽丽 王 彬 张玉忠
崔双革 游建革 于云举 马运启 刘国兴
武荣华 李天军
成 员： 徐世国 王文轩 胡 磊 刘永忠 游建刚
李冬华 姜孔升 何云波 王 峰 刘延忠
指挥部下设办公室，设在防火办。
办公室主任：徐世国
联系电话：7520292 14704535698
无线电呼号：400
火警电话：12119
（二）总指挥部下设各成员组：
1、综合协调组:
组长：王福祥 王 彬
成员单位：办公室、防火办、计统科
职 责：统一协调各组之间的联系、沟通，及时与上级部门取得联系，汇报火情进展情况，负责火情监控，适时向社会公布火情，负责火场各项统计。
2、指挥组：
组 长：王义春
副组长：徐世国
成 员：防火办、扑火大队全体人员
职 责：及时向总指挥通报险情，负责通知本预案有关人员到达指定位置，协助总指挥实施预案。
3、火情侦察组:
组 长：王文轩 石雪冬 张 振
成 员：防火办、森侦科全体人员
职 责：当森林火情威胁辖区内居民安全时，密切监视火情发展势态，及时向指挥组报告。
4、人员疏散组:
组 长：王福祥
副组长：李天军
成 员：林场机关干部及辖区派出所全体。
职 责：组织有关部门对人员进行疏散。
5、医疗救护及卫生防疫组:
组 长：姜孔升
成 员：职工医院、防疫站及林场卫生所全体人员。
职 责：负责转移人员的疾病治疗和卫生防疫、食品检验工作。
6、物资供应组:
组 长：刘永忠 王 峰 刘延忠
成 员：财务科、事务科全体成员
职 责：负责转移人员的食品、宿营等物资的供应。
7、安全保卫组:
组 长：李天军 何云波
成 员：柴河林业地区公安局全体人员。
职 责：负责人员疏散过程中安全保卫及重点部位的安全保卫工作。
三、预防工作
1、 进入防火期后，各防火责任区及有关单位要按《2019年柴河重点国有林管理局森林防火工作方案》的要求，开设并清理好防火隔离带，确保隔离带起到一定的阻火作用。
2、各防火责任区要结合本地实际，制定切实可行的森林火灾紧急避险疏散预案，并组织演练。
四、应急响应行动
1、当山火距离场址5公里以内，2小时以内得不到有效控制，山火向场址方向迅速蔓延，林场应立即向总指挥报告，经总指挥批准，立即启动本预案，及时通知本预案相关人员进入工作状态。
2、火情侦察组立即到火场附近侦查火情，及时向指挥部报告火势发展情况。
3、当山火距离场址5公里以内时，由总指挥签署人员紧急疏散命令，利用广播进行滚动播出。
4、人员疏散组立即组织各责任单位进行人员疏散，重要财产物资、资料的转移。物资供应组、医疗救护及卫生防疫组、安全保卫组按预案的各自职责做好应急保障工作。
五、避险措施
（一）组织措施
按照局森防指的要求，各防火责任区要按照落实责任、统一领导、分工协作、分级负责的原则，将应急避险预案工作落到实处。负责人由局级包片领导和林场党政一把手担任，各防火责任包片科室干部分工负责人民群众安全、疏散等项工作。
（二）自救措施
在火灾发生时，受灾群众要在有关部门的统一领导下，立即转移到事先准备好的有水源和没有可燃物的宽敞地带进行避险，在安全避险区域内，受灾群用湿毛巾捂住口、鼻，防止一氧化碳中毒。
（三）保证措施
1、由局森防指组织调动专业扑火队、半专业扑火队等扑火队伍，控制火情蔓延。各林场党政一把手立即与本单位干部按照预先分工，动员组织群众撤离，确保人民生命财产损失降低到最小范围。
2、局包片领导及各单位负责人在预案启动后，立即协调组织好撤离工作。
（四）人员疏散措施
1、各林场人员疏散由局森防包片领导任总指挥，全面指挥辖区内人员疏散和重点部位的保护工作。
2、各林场负责本单位职工及家属的疏散工作（含退休职工、遗属）；外来务工人员由用工单位负责疏散；无单位的人员由林场和派出所负责疏散。
