--在绥阳林业局十七届二次职工（工会会员）代表大会暨2012年工作会议上的讲话

 

艾玉芬

2012年2月28日

 

各位代表、同志们：

     绥阳林业局十七届二次职工（工会会员）代表大会暨2012年工作、先优表彰大会，经过全体代表和与会同志们的共同努力，圆满完成了各项议程。会上，景峰局长作了一个很好的报告。报告全面客观地总结了我局过去一年经济社会工作所取得的成绩，深入透彻地分析了今年所面临的形势，科学确定了“1361”年度工作目标，明确提出了需要着重抓好的“三个重点、六项工作”。总的来说：挑战与机遇并存，压力和动力同在。

    2011年，是我局深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，攻坚克难，全力推进林区经济转型发展的一年。我们紧紧围绕总局党委和总局“四八四三”发展战略，积极应对各种困难考验，精心实施“双十工程”，圆满完成了年初确定的各项工作任务，林区各项事业发展取得了突出成绩，被省委省政府评为全省三年造林绿化会战先进单位、全省林产品加工业项目建设先进单位，被总局党委和总局评为全省森工林区森林生态城镇建设先进单位、森工系统信访专项治理行动先进集体，在总局主要工作目标考核中排名第一。党建思想政治工作、精神文明建设、平安林区建设、党风廉政建设等工作都取得了突出成绩，廉政风险防控机制建设被总局党委和总局评为先进集体。这些成绩的取得，是总局党委和管理局党委正确领导的结果，是局、场两级领导班子与时俱进、开拓创新、务求实效的结果，是全局广大干部职工团结拼搏、锐意进取、真抓实干的结果。在此，我代表局党委、林业局，向过去一年里为林区经济社会发展做出贡献的广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！并通过你们，向奋战在全局各条战线、各个岗位上的全体职工和广大群众表示亲切的问候！

    2012年，总局党委和总局明确提出了建设现代大森工、新森工的要求。面对新形势、新任务，我们必须清醒认识和正确把握经济发展的长远走势，清醒认识和有效应对发展中可能遇到的各种困难，清醒认识和积极捕捉所蕴含的重大发展机遇。我们要深入贯彻落实全省森工工作会议精神，保持与时俱进的锐气，满怀勇创新业的激情，凝聚团结奋进的力量，为实现林区经济社会新发展做出新的、更大的贡献。

    下面，我就2012年党委工作的任务与措施谈三个方面的意见。

    2012年党委工作的总体要求是以科学发展观为统领，以“三创”活动为主线，加快企业转型发展，加快职工致富步伐，加大新林区建设力度，加强和创新社会管理，为建设文明、和谐、富庶的新林区提供坚实的思想基础、工作支持和组织保证。

    省委在全省开展的“创业、创新、创优”活动，正值天保工程二期实施、森工转型发展的关键时期，是森工科学发展所需、职工群众所急、所盼，是实现“创业富民”、“创新兴林”、“创优超越”目标，推动森工跨越式发展的实践平台。全局各级党政组织必须高度重视，充分认识“三创”活动的重大意义和促进作用。

    一要实施全民创业，打牢发展之基。创业是林区发展之基，是兴林强企富民之本，开展“三创”活动的核心是科学发展，加快发展。各级党政组织要把实施全民创业，自主创业，引导和支持百姓创业，能人创业；加快企业转型，提速职工增收，推进企业发展，促进社会和谐作为开展“三创”活动的出发点和落脚点。全局各单位要成为实施全民创业的主体、组织引导职工创业的先锋，要把创经济发展之业作为各项创业活动的突破口，掀起新一轮大创业、大发展的热潮。紧紧围绕总局提出的“四八四三”发展战略，进一步巩固提升木材生产、营林生产等传统产业管理，加速推进森林食品、北药开发等新兴特色产业。以项目为支撑，切实推进产业结构优化调整，壮大产业规模。要把现有产业做大做强，努力发展新的产业项目，做到项目强局、项目强场、项目增收。大力发展符合实际的致富项目，实现持续稳定增收，做到场场有龙头项目、家家有致富渠道，实现企强民富，创经济发展之业、社会和谐之业、文化繁荣之业、党的建设之业。

    二要实施全面创新，拓展发展之源。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家、一个企业兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。2012年作为“加快发展、创新提高年”，要把理念的创新作为一切创新之首，以创新的理念引领创业。各级党员领导干部要清醒认识企业发展面临的新形势、新任务，带头强化创新意识，树立创新理念，用新观念研究新情况，用新思路落实新任务，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面。要切实推进工作方式、体制机制、管理模式、经济发展方式等各方面的创新。今年，各战线、各单位、各部门都要立足实际，站在全省森工率先的高度，围绕局党委、林业局的工作重点，在创新上动脑筋、想办法，拿出切实可行的创新规划。要实施目标考核管理，对不想、不愿意、不能创新，不能带领职工群众发展致富，甚至影响和阻碍企业发展的干部加大考核调整力度，不创新则让位。

    三要实施全员创优，提升发展之际。创优是林区腾飞之道，是林区职工群众追求卓越之路。要把企业的发展纳入到森工系统乃至全省、全国林业的大格局，高标准、全方位提升创优目标。要从纵向对比看变化，横向对比找差距，把工作成效放到全森工系统的大势中去衡量、去对比。要树立强烈的危机感和责任意识、进取意识，各项工作要在全省森工系统争排头，上水平，登台阶。要确立全省森工一流的创优标准，自我加压。

    “创业、创新、创优”活动要做到全员、全方位、全过程。全员，就是全局从上到下、从领导干部到职工群众都要参与其中，都要成为“三创”的主体；全过程，就是任何一项工作都要从思路、理念、措施、办法到目标体现创新、创优的精神，定位在全省森工率先和全省森工一流的层面上；全方位，就是无论是党群还是行政，无论是企业管理还是社会管理，都要落实“三创”要求。各分管战线领导、各单位、各部门都要制定具体、可操作的“三创”工作计划，把制定计划的过程作为思想发动过程的重要内容。

    总局党委高书记在讲话中指出“建设现代大森工、新森工，关键在人，核心在党”。在实现林区经济社会新发展的实践中，我们必须要把思想统一到局党委和林业局确定的各项决策部署上来，把全局干部职工的干劲、热情和注意力引导到思发展、谋发展、促发展上来，努力把政治优势转化为推动林区转型发展的生产力和竞争力。

    一要围绕中心工作深化创先争优活动。首先是工作思路要贴紧发展思路，体现发展思路，服务发展思路。全局各级组织要围绕局党委和林业局制定的总体要求和发展目标，来谋划党建工作思路，努力把各级领导班子建设成为推动林区科学发展的坚强集体，把基层组织建设成为推动林区科学发展的战斗堡垒，把干部队伍建设成为推动林区科学发展的骨干力量，把党员队伍建设成为推动林区科学发展的先锋模范。其次是党建工作举措要与发展举措相配套。要与发展第一要务紧扣起来，与全局发展战略统一起来，与推动当前和今后一个时期林区经济社会发展结合起来，突出重点，找准抓手，力求突破。第三是党建成效要与发展成效相印证。党建工作成效如何，最终要用发展成效来体现、来检验。全局各级组织要把促进发展与加强党建工作紧密结合起来，把党建工作有机融入到林区改革发展稳定大局中，以推动林区经济社会更好更快发展的成效来检验党建工作实效。

    二要围绕加强基层组织深化创先争优活动。按照高书记提出的“基层组织建设年”的要求，围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，全面提升基层组织建设水平。要结合“三创”活动，创新形式，拓展内容，使“三会一课”成为锤炼党性、畅通言路、凝聚智慧、推动发展的有效平台。要着眼“三创”要求，贴近工作实际，用务实管用、灵活有效、特色突出的载体和健全有效的目标管理机制，引导激励广大党员履职尽责创先进，立足岗位争优秀，在实现林区经济社会新发展的实践中建功立业。

    三要围绕提升能力深化创先争优活动。一是要深入推进“四型班子”创建活动，通过加强思想政治建设、强化监督管理、改进教育培训方式、加强实践锻炼等多种措施，切实提高各级领导班子和领导干部谋划发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、社会管理、维护稳定的本领，切实提高依法办事能力和应急管理、舆论引导等方面的能力。二是要按照《干部选拔任用工作条例》要求，进一步提高选人用人公信度，进一步健全完善干部考评长效机制，形成提高能力的导向，在重德的前提下，大胆使用勇于创新创造、敢于攻坚克难、善于推动工作，实绩突出、群众公认的干部，形成各类人才脱颖而出、充分施展才能的良好局面。

    四要围绕创新和加强宣传思想工作深化创先争优活动。宣传思想工作要把握导向，鼓劲造势，为实现林区经济社会新发展提供坚实的思想基础和强大的精神动力。一是加强理论学习，以新境界引导新发展。全局各级组织要把学习贯彻党的十七届六中全会精神、全省森工工作会议精神和即将召开的党的十八大精神摆在突出位置上，并以此为契机，加快推进学习型党组织建设，以学习型党组织建设带动学习型企业建设。要认真组织开展好“五个一”（制定一份年度学习计划、推荐一批重点学习书籍、确定一批领导干部调研课题、组织一次学习成果交流会、推出一批学习调研成果）活动，努力提高广大党员干部的思想理论素养和业务能力。健全完善领导班子集体学习制度、党员干部学习培训制度、主题教育制度、调查研究制度、学习考核及学习成果转化等制度，推进学习型党组织建设科学化、规范化、制度化。二是加强导向宣传，以新氛围推动新发展。今年宣传思想工作要紧紧围绕实现林区经济社会新发展这条主线，充分运用宣传工具和舆论阵地，大力加强形势任务教育，大力宣传局党委和林业局制定的总体要求和发展目标，增强广大干部职工抢抓机遇、加快发展的责任感、使命感和紧迫感，激发投身企业改革发展的积极性、主动性和创造性。组织开展好“科学发展、成就辉煌”主题教育，深入宣传贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的新举措、新进展、新成绩和先进典型。三是加强典型宣传，以新作用带动新发展。树一个好典型，会起到“拨亮一盏灯、照亮一大片”的作用。要注重在林区经济转型发展的各项工作中发现典型、培养典型、总结典型、宣传典型，尤其要注重在生产经营、产业发展、强化管理等方面选树一批有较大影响力的先进典型，通过典型引路，推动各项工作更好更快发展。四是加强精神文明建设，以新风尚助推新发展。要进一步加强社会主义核心价值体系建设，并将社会主义核心价值体系纳入党员干部学习教育的重要内容。扎实推进思想道德建设和精神文明创建，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，积极开展各种形式的文明创建和道德实践活动，在全局上下形成知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。要加快企业核心价值观的提炼，对干部职工的行为规范进行引导。五是加强文化建设，以新理念促进新发展。按照党的十七届六中全会精神和总局党委高书记在讲话中“推动森工文化大发展、大繁荣”的要求，扎实推进林区文化建设。文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素。民族复兴，国家富强，文化为之提供持久的发展动力。要提升一个林区的品位、形象、档次，最根本的还是要靠文化。文化已经渗透到各个经济生产领域，成为经济竞争的重要内容和经济增长点。文化观念转化带来越多的新产品开发，引发产业结构调整和经济结构变化。“绿色文化”观念带来绿色产业，劳动者的精神意志、道德情操、文化素养，管理者的管理方式、管理水平等企业文化因素对于经济影响日益扩大。因此，在推进经济建设的同时，必须加快文化建设，满足职工群众日益增长的多层次的精神文化需要，推动林区社会的全面发展。抓好思想文化、管理文化、发展文化、廉洁文化、安全文化等建设，促进企业文化与经营管理的高度融合，用优秀企业文化推动经营管理水平的不断提升。加强文化阵地建设，建设好企业文化长廊，开展职工群众喜闻乐见、广泛参与、丰富多彩的文化活动，营造良好的企业文化氛围。

    五要围绕继续加强廉政风险防控机制建设深化创先争优活动。总局党委高书记在讲话中提出“以保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁为重点，切实加强党风廉政建设”。我们要以落实“五三三二”廉政风险防控机制为切入点，加大源头上防治腐败力度，促进党员干部清正廉洁，开创党风廉政建设的新局面。一是严格有效抓风险防范。进一步落实廉政风险防控机制和廉政风险管控模式，规范岗位权力，化解廉政风险。二是坚持不懈抓教育。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉洁教育，用案例做教材，敲警钟，教育广大干部增强自我约束能力，增强党风廉政教育的针对性和实效性。三是持之以恒抓廉政文化建设。进一步提高廉政文化的覆盖面和影响力，营造“遵纪守法、廉洁敬业、和谐发展”的良好氛围，促进干部廉洁从业。四是严肃认真抓责任落实。进一步落实党风廉政建设责任制，加大责任追究力度，对易发腐败问题的重点环节、重要领域、重大事项严格监管，尤其要注意发挥纪检、监察、财务、审计等部门的专项监督职能，促进依法依纪依规从业。五是加大力度抓惩处。严肃查处重点领域和关键岗位发生的违法违纪案件，认真解决职工群众反映强烈的突出问题，坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的行为，以党风廉政建设和反腐倡廉工作的实际成效取信于职工群众和服务企业发展。

    六要围绕加强工会工作认真履行职能深化创先争优活动。各级工会组织要把工会全年工作与林业局确定的年度目标任务相结合，牢牢把握发展和谐劳动关系、维护职工权益和企业稳定这条主线，围绕企业中心任务，找准切入点，广泛开展劳动竞赛、技术创新、降本增效、技术培训、送温暖、帮困助学等独具特色的活动，履行好工作职能，在林区改革发展稳定的各项工作中发挥更好作用。

    切实建立完善“党政领导、行政主导、社会协调、公众参与”的社会管理格局，形成与林区发展要求相适应的社会管理体系。

    一是努力维稳创安，建设平安林区。继续深入开展“平安林区”系列创建活动，加强矛盾纠纷排查调处，深入开展“大调解”活动，创新调解方式，整合行政调解、司法调解和人民调解，实行三调联动，引导群众自觉把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择，形成“群众愿意接受调解、调解人员善于调解、解决问题注重调解”的良好工作氛围，逐步实现“小纠纷不出社区、大纠纷不出林场（所）、疑难纠纷不出林业局”。深入开展社会治安重点地区、复杂场所、突出问题排查整治，严厉打击各类违法犯罪。公安局、检察院、法院政法三机关必须全面加强政法队伍建设，提高综合素质和执法办案能力水平。在全林区营造司法公正、公平正义的法制环境关键在人，关键在于有一支政治可靠、业务精通、品行端正、勇于奉献、敢于担当的政法干部队伍。2012年，政法三机关要结合“三创”活动，加大队伍刹风整纪、提高素质、转变作风的力度，使队伍的作风和形象再提高一个新的水平。要重点抓好林区流动人口、特殊人群、非公有经济组织和社会组织服务管理，保障林区公共安全。加强信访工作。信访维稳工作是执政为民的基础工作，是党与人民群众密切联系的渠道、桥梁和纽带，也是了解林区社会情况反映和评价的重要途径。作为党的干部最基本的要做到问一声好、让一个座、倒一杯水，热情主动接待，先化解上访人员的不平之气。对接待受理的问题，及时汇报、沟通。从源头上解决问题，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。今年重点做好全国和省“两会”期间、党的十八大期间的稳定工作。加强社会治安综合治理、安全生产和公共突发事件应急处置，确保林区和谐稳定。

    二是创新管理服务，强化社区功能。要把社区作为社会管理的重要平台和阵地，推进社会管理重心向基层向社会转移，合理规划社区布局和规模，加强社区组织配置，提高社区建设标准，完善社区服务功能，提升社区在社会管理中的作用。大力推行“定人、定岗、定责、定时”的“网格化”管理，逐步完善集社会养老、居家服务、公共服务、扶贫救助、民政事务、环境美化、人口计生、劳动保障、文体活动等服务内容于一体的“一站式”服务。建立社区服务站，打造便民服务圈。开展“星级社区”达标评比活动，提升社区管理服务能力和水平。

    三是关注民情民生，促进社会和谐。要切实推进企业民主建设，进一步完善职工民主管理制度、集体合同制度，维护职工合法权益。要加大“一帮一”扶贫解困和送温暖工作力度，保障困难职工的生活。引导职工群众大力发展家庭经济，为创业职工提供平台。共青团要以青年员工群体为工作重点，发挥青年联谊会的作用，开展体现时代特色、符合青年需求的各类活动，增强团组织与企业的凝聚力。街道社区要建立健全民主公开机制，健全社区居民代表会议制度，保障职工群众知情、参与、监督的民主权利。要建立“民情日记”，真正关注民情民意，使街道社区成为党委、林业局与群众交流沟通的窗口。今年已确定为职工群众办十件实事、好事，加大对民生项目投入，让国家政策和企业发展的成果更好更多更充分地惠及林区职工群众，提升林区职工群众的幸福指数和归属感。

    同志们，面对新形势、新任务对工作提出的新挑战、新要求，落实是唯一绝招，行动是唯一抉择，成效是唯一标准。现实要求我们必须振奋精神，局党委、林业局希望全局上下、各级党政组织团结一致，坚定信心，转变观念，真抓实干，开拓进取，全面激发全局上下创业的勇气、创新的锐气、创优的志气，为绥阳林区职工群众的和谐幸福做出无愧于时代、无愧于历史的应有贡献！